据Axios报道,在美国政府部分停摆的背景下,特朗普政府正采取非常规手段维持部分部门运作,此举可能违反已有150年历史的《反拨款法》。该法禁止任何未经国会批准的支出,被视为国会掌控财政权的核心机制。
乔治城大学法学院教授大卫·苏珀指出,《反拨款法》虽规定刑事责任,但由于政治考量,司法部几乎不予执行,“无论违规多么明显,也不会有人被起诉”。他警告,这削弱了法律对行政权力的制衡。
类似的法律争议曾在2018年至2019年政府停摆期间出现。当时特朗普政府维持国家公园开放、国税局发放退税,美国政府问责局随后认定这些行为违法,并强调未来再犯将构成“明知且故意”的违规。
目前,特朗普团队正寻求“权宜方案”以维持军人薪资和食品援助项目,但专家认为这仍公然违反《反拨款法》。
部分学者则提出反对意见,认为现行解释过于僵化。芝加哥洛约拉大学教授肖恩伯格认为,《反拨款法》本身可能违宪;巴尔的摩大学教授蒂弗主张应采取“动态方法”,允许在长期停摆期间召回员工。
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