脱欧临门一脚生波折 首相表示“脱欧”将不会推迟

　　“脱欧”临门一脚生波折，英议会表决推迟，但首相表示，“脱欧”将不会推迟

　　当地时间10月19日，据英国广播公司（BBC）报道，英国下议院当天召开特别会议，对英国首相约翰逊17日与欧盟达成的新“脱欧”协议进行表决，这是议会近40年来首次在星期六(行情002291,诊股)开会。

　　然而，经过长达5小时辩论，在正式投票前，议会下院投票通过了一项关键修正案，将迫使首相约翰逊寻求再度推迟“脱欧”。

　　由于此修正案获得通过，当天本应举行的对新“脱欧”协议的表决被取消。

　　目前，据BBC最新报道，约翰逊表示将不会与欧盟谈判推迟“脱欧”，下周将尽力促成新版“脱欧”协议通过。

　　1、新“脱欧”协议投票被延迟

　　据BBC报道，议会在对新版“脱欧”协议表决前，首先就此前被约翰逊驱逐出党的前保守党议员Oliver Letwin提出的一项修正案（Letwin amendment）进行了表决，这项新的修正案要求政府在新版“脱欧”协议未完成有关立法前，不要通过新版“脱欧”协议，表决结果是322人支持，306人反对。

　　反对党议员们担心，如果新版“脱欧”协议获批，就需要通过一系列立法工作以便将新版“脱欧”协议变成法律，如果这些立法工作无法在10月31日之前完成，届时英国将不能带着一份具有法律约束力的协议“脱欧”。

　　Letwin修正案是避免此类情况发生的保险政策，如果议员们能够在10月31日的“脱欧”期限前完成所有必要的立法工作，到时再批准新版“脱欧”协议，英国仍可以按时实现“脱欧”。

　　根据英国议会9月通过的本恩法案，如果英国首相约翰逊未能在欧盟峰会后的10月19日前与欧盟达成一致，则必须向后者提出延迟“脱欧”至明年1月31日的请求。

　　约翰逊表示，尽管通过了Letwin修正案，但不会与欧盟谈判推迟“脱欧”。

　　据英国天空新闻报道，英国政府将推迟对新“脱欧”协议的投票至下周二。

　　2、英国与欧盟达成协议

　　10月17日-18日，来自欧盟28个成员国的领导人在布鲁塞尔召开欧盟峰会并讨论“脱欧”议程。

　　10月17日，“脱欧”僵局出现松动。英国与欧盟就“脱欧”协议达成一致。

　　当天，欧盟委员会主席容克在社交平台推特（38.99, -0.62, -1.57%）上表示：“双方达成的协议对于欧盟和英国来说，是一份公平的、平衡的协议，证明了我们在为找到解决方案履行承诺。”

　　容克建议各国领导人在峰会上支持这份协议。此外，协议还须分别经过欧洲议会和英国议会批准才能生效。

　　欧盟理事会主席图斯克在记者会上向媒体提出，欧盟成员国领袖对于新“脱欧”协议得出结论，支持协议。他指出，“脱欧”目前处于最后冲刺阶段，经过爱尔兰正面评估后，将原来的不可能协议变成可能。

　　尽管容克对这份新的协议表达了肯定，但据BBC报道，英国反对党工党领袖科尔宾表示，这项新协议比前首相特雷莎·梅提出的协议文本“更差”，新的“脱欧”协议将食品安全置于危险之中，削减环境标准和工人权利，并允许美国私营企业收购英国的国民保健服务，“脱欧”协议应该被否决。

　　3、允北爱更多自主权

　　“脱欧”的主要争议在怎样处理爱尔兰与北爱尔兰边界问题。英国“脱欧”后，这条边界也将成为欧盟的外部边界。欧盟一直担心在没有设立边界管控的情况下，北爱尔兰在英国“脱欧”后会成为进入欧盟单一市场和关税同盟的“后门”，而在北爱边境设置“硬边界”又会撼动1998年签署的和平协议，搅动地缘政治局势。

　　为此，欧盟曾在去年提出过将北爱尔兰留在关税同盟的方案。但此方案被特雷莎·梅拒绝。

　　根据新版“脱欧”方案，北爱尔兰在法律意义上留在英国关税区内，但在关税和配额等方面需要遵守欧盟贸易规则；在爱尔兰和北爱尔兰之间，不设立硬边界，但在英国和北爱尔兰海域，有一条软的海关边界。

　　据BBC介绍，新协议还纳入一项机制，允许北爱尔兰地区批准或拒绝“脱欧”协议中的安排，即当地议会可以在2020年过渡期结束的四年后，就“脱欧”安排进行投票。如果同意目前的安排，那再延长4年或8年，直到下次表决。如果不同意，则将进入两年冷静期，欧盟、英国、北爱方面讨论新的替代方案。

　　此前有分析指出，约翰逊如果想推动新版“脱欧”协议获得英国议会下院通过，必须争取北爱民主统一党、保守党内强硬“疑欧派”议员和先前因“反水”而遭开除保守党党籍的21名下院议员支持。约翰逊在国内仍需做一些工作，确保英国政府和分裂的议会批准该协议。

　　据《卫报》报道，如果英国议会“放行”，欧盟打算赶在10月31日“脱欧”期限以前，即10月29日前后再次召开峰会，批准新版“脱欧”协议的法律文本。